Pahl Bogumił, Glosa do wyroku NSA z dnia 12 kwietnia 2011 r., II FSK 2014/09

Komentowane orzeczenie dotyczy zasad ustalania powierzchni zabudowy budynku na potrzeby stosowania zwolnienia od podatku od nieruchomości uregulowanego w art. 7 ust. 1 pkt 12 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych . Stanowi to pewien problem na etapie realizacji podatku od nieruchomości, co wynika przede wszystkim z tego, że ustawodawca nie definiuje terminu „powierzchnia zabudowy” w ustawie podatkowej ani w przepisach ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane . Warto podkreślić, że sama teza glosowanego orzeczenia może nieco „wprowadzać w błąd” (tylko pozornie), gdyż skład orzekający nie mówi o „powierzchni użytkowej”, lecz „powierzchni”. Chodzi tutaj jednak o „powierzchnię zabudowy”, której ustalenie jest konieczne do weryfikacji prawa podatnika do stosowania zwolnienia od podatku od nieruchomości budynku (altany spełniającej kryteria budynku) położonego na terenie rodzinnych ogrodów działkowych. „Powierzchnia użytkowa”, stanowiąca podstawę opodatkowania budynków lub ich...