Adamiak Barbara, Glosa do wyroku NSA z dnia 11 lutego 1999 r., II SA/Po 750/98

Teza wyroku wymaga rozważenia kilku zasadniczych kwestii związanych z konstrukcją prawną instytucji zawieszenia postępowania, a mianowicie: miejsca i znaczenia prawnego instytucji zawieszenia postępowania, granic swobody organu administracji publicznej w ocenie zastosowania w sprawie tej instytucji oraz relacji pomiędzy podstawami zawieszenia postępowania uregulowanymi w art. 97 § 1 pkt 1 i art. 97 § 1 pkt 4 kpa .

I. Postępowanie administracyjne jest uregulowanym prawem procesowym ciągiem czynności procesowych podejmowanych przez organy administracji publicznej oraz inne podmioty postępowania w celu rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej. „Ze względu na celowy charakter postępowania administracyjnego - jego tok powinien opierać się na pewnych racjonalnych założeniach, a m.in. winien mieć charakter ciągły, tzn. toczyć się bez przerwy od momentu wszczęcia postępowania aż do chwili wydania decyzji przez organ prowadzący postępowanie. Ciągłość postępowania jest istotnym...