Jędrzejewski Sławomir, Glosa do wyroku NSA z dnia 1 lutego 1991 r., IV SA 1341/90

Wyrok oddalający skargę jest oczywiście słuszny. Motywy uzasadnienia wyroku oraz przytoczone w tym wyroku motywy uzasadnienia wydawanych w sprawie decyzji administracyjnych skłaniają jednak do głębszych przemyśleń. Sprawa bowiem jest w istocie pod względem prawnym bardziej złożona, niż wynikałoby to z treści wyroku.

Jako decydującą dla treści rozstrzygnięcia Sąd przyjął tezę, że „Skarżący jako osoba zajmująca lokal mieszkalny w obiekcie budowlanym, będącym przedmiotem postępowania o rozbiórkę na podstawie art. 47 prawa budowlanego, nie ma przymiotu strony tego postępowania w rozumieniu art 28 kpa".

To prawda, że brak legitymacji strony osoby, do której skierowana została decyzja administracyjna, przesądza o ważności tej decyzji. Jednakże przy rozpatrywaniu całokształtu sprawy nasuwa się myśl, że decyzja ta dotknięta jest także innymi istotnymi wadami. W szczególności jest niezgodna z treścią art. 47 ustawy prawo budowlane oraz stwarza warunki dla wznowienia postępowania na podstawie art....