Stahl Małgorzata, Glosa do wyroku NSA z dnia 1 czerwca 2004 r., OSK 301/04

Teza i uzasadnienie glosowanego wyroku zasługują na aprobatę, choć to uzasadnienie oparte jest na argumentach, które wymagają rozszerzenia i wzmocnienia. Kwestia procesowa, jaka wyłoniła się na tle rozważanej sprawy, łączy się z problemem, od dawna budzącym w doktrynie i w orzecznictwie liczne wątpliwości interpretacyjne, konsekwencji procesowych łączenia funkcji organu administracji publicznej wydającego decyzję w I instancji z funkcją organu gminy - reprezentanta podmiotu administracji publicznej, mającego interes prawny kwalifikujący go jako stronę w postępowaniu administracyjnym. Na tym tle, chyba po raz pierwszy, pojawiła się kwestia zasad doręczania decyzji organu odwoławczego organowi, który decyzję wydał w I instancji a zarazem jako organ gminy zamierza następnie chronić jej interes prawny na drodze skargi sądowej. Jest to kolejny, wcześniej nie rozważany, przykład trudności, jakie rodzi brak rozwiązań kodeksowych bezpośrednio odnoszących się do omawianej sytuacji prawnej...