Nowość Maćkowiak Karol, Piątek Wojciech, Glosa do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 7 marca 2023 r. (sygn. akt III OSK 1909/21)

Streszczenie: Glosowane orzeczenie odnosi się do problematyki udziału organizacji społecznych oraz organizacji ekologicznych w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa. NSA trafnie przełamał dotychczasową linię orzeczniczą, zgodnie z którą udział w takich postępowaniach był dopuszczalny jedynie dla organizacji ekologicznych. Przyjęcie dotychczasowego poglądu prowadziło bowiem do nieuzasadnionego ograniczenia możliwości udziału organizacji społecznych niebędących organizacjami ekologicznymi w postępowaniach środowiskowych wymagających udziału społeczeństwa. Za nietrafne należy z kolei uznać przyjęcie poglądu, że organizacja ekologiczna, która nie spełnia przesłanek udziału w takim postępowaniu, może przystąpić do niego po spełnieniu ogólnych przesłanek z k.p.a. Skoro bowiem ustawodawca przewidział dla organizacji ekologicznych przesłanki szczególne, to nie mogą znaleźć zastosowania ogólne regulacje z k.p.a. Powyższe wynika wprost z zasady lex specialis derogat legi generali.