Sieradzka Małgorzata, Glosa do wyroku KIO z dnia 4 kwietnia 2012 r., KIO/UZP 608/12

Glosowany wyrok wpisuje się w linię orzecznictwa z zakresu kar umownych w zamówieniach publicznych . Jak pokazuje praktyka stosowania ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych , funkcjonowanie instytucji kary umownej budzi szereg wątpliwości. Dotyczy to zarówno jej charakteru, jak i aspektów formalnych, dotyczących podstaw jej nakładania oraz egzekwowania.

W glosowanym wyroku KIO ustalała dopuszczalność wykluczenia wykonawcy z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 1p.z.p. – z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wyklucza się m.in. tych wykonawców, którzy wyrządzili szkodę, nie wykonując zamówienia lub wykonując je nienależycie, jeżeli szkoda ta została stwierdzona orzeczeniem sądu, które uprawomocniło się w okresie 3 lat przed wszczęciem postępowania w sytuacji wydania przez sąd wyroku zasądzającego karę umowną. Bowiem fakt zasądzenia kary umownej nie jest równoznaczny z poniesieniem przez zamawiającego szkody. Dlatego też należy ustalić, czy...