Sieradzka Małgorzata, Glosa do wyroku KIO z dnia 23 lipca 2014 r., KIO/UZP 1404/14

W glosowanym wyroku KIO badała zasadność wykluczenia wykonawcy z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na podstawie art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych . Sprawa dotyczyła braku zabezpieczenia oferty w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na cały okres związania ofertą. Interesujący jest fakt, iż wykonawca zabezpieczył złożoną ofertę, ale zdaniem zamawiającego i KIO – nie na cały okres związania. Jednak w stanie faktycznym sprawy wykonawca wniósł odwołanie do KIO, co spowodowało zawieszenie terminu związania ofertą do czasu wydania wyroku przez KIO. Poza tym wykonawca wniósł zabezpieczenie w formie gwarancji bankowej, co miało wpływ na błędną kwalifikację przez KIO w zakresie braku konieczności zwrotu zabezpieczeń wadialnych.

Pojawiło się zatem istotne zagadnienie do rozstrzygnięcia. Po pierwsze, czy w sytuacji wniesienia odwołania niezbędne jest przedłużenie terminu związania ofertą, czy też występuje jedynie jego...