Lipiński Aleksander, Glosa do wyroków NSA: z dnia 21 listopada 1991 r., SA/Ka 790/91, z dnia 13 lutego 1991 r., SA/Ka 767/90 oraz z dnia 20 marca 1991 r., SA/Ka 78/91

1. Przesłanki stosowania art. 66 pr. górn. od dawna są przedmiotem rozbieżnych ocen, przede wszystkim znajdujących wyraz w orzecznictwie komisji do spraw szkód górniczych oraz NSA . Brak miejsca uniemożliwia przedstawienie całości zagadnień związanych z tym przepisem oraz dokonanie pełnej oceny trafności stanowiska NSA wyrażonego w glosowanych tu wyrokach. Dalsze uwagi zatem wypada ograniczyć w zasadzie wyłącznie do ocen przedstawionych w ich tezach.

Artykuł 66 pr. górn. przewiduje, że obowiązek naprawienia szkody górniczej nie istnieje, gdy wynikła ona w nieruchomości, której gospodarczy charakter zmieniono w sposób istotny bez zezwolenia wymaganego prawem, albo gdy szkoda wynikła w trwałych budowlach i urządzeniach wzniesionych lub przebudowanych bez zezwolenia wymaganego prawem lub niezgodnie z warunkami określonymi w zezwoleniu (art. 37). Ten ostatni przepis natomiast przewiduje, że jeżeli przepis szczególny wymaga zezwolenia na istotną zmianę gospodarczego charakteru...