Mastalski Ryszard, Glosa do wyroków NSA: z dnia 10 kwietnia 1992 r., SA/Wr 301/92 oraz z dnia 12 marca 1992 r., I SA 1431/91

Obydwa powyższe orzeczenia I SA 1431/91 i SA/Wr 301/92 dotyczą odpłatności za korzystanie z przedszkoli, przy czym zarówno w przypadku skargi rozpatrywanej przez NSA w Warszawie, jak i skargi rozpatrywanej przez NSA - Ośrodek Zamiejscowy we Wrocławiu nie kwestionowano możliwości podwyższania opłat z tytułu wyżywienia dzieci, lecz jedynie stawki opłaty za samo korzystanie z przedszkola. W szczególności osoba skarżąca uchwałę Zarządu Miejskiego w M. wnosiła o unieważnienie tej uchwały w części dotyczącej miesięcznej stawki opłaty za korzystanie z przedszkoli i żłobków. Chodzi tu, jak wynika z rozpatrywanej uchwały, o stałą opłatę, stanowiącą, według Zarządu Miejskiego, zwrot kosztów opiekuńczo-wychowawczych przekraczających minimum programowe. Nie można zatem stawiać na jednej płaszczyźnie, jak to czyni NSA w tezie wyroku z dnia 10 kwietnia 1992 r. SA/Wr 301/92, świadczeń opiekuńczo-wychowawczych przedszkoli i świadczeń w zakresie żywienia dzieci, tym bardziej że tych ostatnich świadczeń...