Adamiak Barbara, Glosa do uchwały SN z dnia 8 czerwca 2000 r., III ZP 11/00

I. Komentowana uchwała dotyczy jednego z podstawowych zagadnień w demokratycznym państwie prawnym, a mianowicie prawa do procesu. Prawo jednostki do rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej w postępowaniu regulowanym prawem procesowym to jedno z podstawowych praw, które są wyznacznikiem realizacji konstytucyjnej zasady państwa prawnego .

Ta konstytucyjna zasada nie może być jednak interpretowana w oderwaniu od innych konstytucyjnych zasad, a zwłaszcza ustanowionej w art. 7 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej zasady praworządności: „Organy władzy publicznej działają na podstawie i w granicach prawa". Z zasady praworządności wynika, że organy administracji mogą działać tylko gdy dają temu podstawę przepisy powszechnie obowiązujące. Granice zatem prawa do procesu wyznaczają ustawy materialnoprawne oraz ustawy procesowe. Ustawy materialnoprawne ustanawiają formę działania, natomiast procesowe określają tryb działania oraz w określanych kwestiach procesowych formy działania...