Adamiak Barbara, Glosa do uchwały SN z dnia 5 listopada 1997 r., III ZP 34/97

1. Zgodnie z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. , „Rzeczypospolita Polska jest demokratycznym państwem prawnym urzeczywistniającym zasady sprawiedliwości społecznej". Z zasady demokratycznego państwa prawnego wyprowadza się zasadę o podstawowym znaczeniu dla obrony praw przez jednostkę wobec działań organów władzy publicznej - zasadę prawa do sądu. Zasadę tę ustanawia expressis verbis art. 77 ust. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej stanowiąc: „Ustawa nie może nikomu zamykać drogi sądowej dochodzenia naruszonych wolności lub praw".

Działania administracji publicznej podlegają weryfikacji na drodze administracyjnej oraz na drodze sądowej. Warunkiem przejścia weryfikacji działań administracji publicznej na drodze sądowej jest wykorzystanie możliwości prawnych obrony interesu prawnego na drodze administracyjnej. Pierwszeństwo drogi administracyjnej ustanawia art. 34 ustawy z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym , stanowiąc: „Ska...