Dubowik Anna, Glosa do uchwały SN z dnia 18 listopada 2004 r., II PZP 10/04

Glosowana uchwała dotyczy ważnego w praktyce zagadnienia podstaw zatrudnienia pracowników służby cywilnej. Ustawa z 18 grudnia 1998 r. o służbie cywilnej (usc) reguluje tę kwestię w sposób bardzo lakoniczny, poświęcając jej dwa przepisy: art. 24 oraz art. 25 ust. 1. Regulacja ta ze względu na swą zwięzłość sprzyja powstawaniu rozmaitych wątpliwości. Niektóre z nich sformułował Sąd Okręgowy w zagadnieniu prawnym skierowanym do Sądu Najwyższego. Problem właściwej wykładni przepisów dotyczących podstaw zatrudnienia w służbie cywilnej ma istotne znaczenie nie tylko jeśli chodzi o pewność sytuacji prawnej osób zatrudnionych, ale także dla właściwego funkcjonowania służby cywilnej. Z tego punktu widzenia teza pierwsza glosowanej uchwały zasługuje na aprobatę, natomiast teza druga wzbudza pewne zastrzeżenia.

Artykuł 24 pragmatyki wymienia podstawy nawiązania stosunku pracy z pracownikami służby cywilnej: umowę o pracę na czas nieokreślony lub umowę o pracę na czas określony nie dłuższy niż 3...