Czarnik Zbigniew, Glosa do uchwały NSA z dnia 9 listopada 1998 r., OPK 4/98

Podział porządku prawnego na gałęzie prawa jest zagadnieniem umownym. Próby jasnego przyporządkowania norm prawnych do określonej gałęzi oparte są na wyodrębnieniu kryteriów , które, zdaniem ich twórców, w sposób jednoznaczny mają wskazywać, z jakimi normami w praktyce mamy do czynienia. Mimo znacznych postępów w tej dziedzinie, nauka prawa nie może ustalić jednolitych zasad, które pozwalałyby na czytelne oddzielanie od siebie poszczególnych rodzajów norm. Stan taki nie tylko jest konsekwencją braku jasności pojęć prawnych, ale jest także następstwem tego, że znaczna część stosunków prawnych jest w pewnym sensie amorficzna. Zjawisko takie ze szczególną ostrością pojawia się w przypadku tzw. zagadnień stykowych , czyli takich, które kształtując stosunki administracyjnoprawne oddziałują na cywilnoprawne i odwrotnie.

Glosowana uchwała dotyczy takiej problematyki. Z tego punktu widzenia jest wypowiedzią godną uwagi, zwłaszcza że w judykaturze problematyka kontaktu prawa administracyjnego...