Leoński Zbigniew, Glosa do uchwały NSA z dnia 8 lipca 1997 r., FPS 5/97

1. Problematyka organów i jednostek organizacyjnych, działających „jako organy egzekucyjne", o których stanowi art. 21 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Tekst jednolity: Dz. U. 1991 r. Nr 36 poz. 161 ze zm.), nie była przedmiotem zainteresowań w naszej literaturze prawniczej. Regulacja zawarta w art. 21 oraz w przepisach wykonawczych do tego artykułu nasuwa szereg wątpliwości i to zarówno natury ogólnej, jak i o praktycznym charakterze. Gdy chodzi o zagadnienia natury ogólnej, nasuwa się pytanie, czy w przypadku organów (jednostek organizacyjnych) wymienionych w art. 21 mamy do czynienia z organami egzekucyjnymi w rozumieniu art. 19 i art. 20 ustawy egzekucyjnej, czy też z podmiotami rodzajowo odrębnymi. W konsekwencji zajęcia określonego stanowiska w tej sprawie należy dać odpowiedź na pytanie, czy do przedmiotów z art. 21 ustawy należy stosować wszystkie przepisy dotyczące organów egzekucyjnych, czy też z podmiotami rodzajowo odrębnymi. W...