Borkowski Janusz, Glosa do uchwały NSA z dnia 7 kwietnia 2008 r., II FPS 1/08

1. W pełni trzeba poprzeć stanowisko zajęte przez Sąd w glosowanej uchwale, za czym przemawiają zamieszczone w uzasadnieniu wyniki skrupulatnej wykładni wielu przepisów prawnych przeprowadzonej w odniesieniu do różnych kwestii procesowych oraz analizy niektórych poglądów wyrażanych w piśmiennictwie. Przede wszystkim jednak bardzo dobre osadzenie stanowiska zajętego w uchwale w założeniach wykonywania wymiaru sprawiedliwości przez sądową kontrolę działania administracji publicznej, które są zawarte w art. 155 ust. 1 w zw. z art. 184 zd. 1 Konstytucji RP i rozwinięte w unormowaniach zakresu tej kontroli w przepisach ppsa. Stosownie do art. 3 § 2 ppsa kontrola obejmuje orzekanie przez sąd administracyjny w sprawach ze skarg na siedem kategorii aktów lub czynności administracji publicznej i bezczynność w czterech przypadkach. Enumeracja pozytywna zawarta w omawianych przepisach obejmuje prawne formy działania administracji stosowane w zewnętrznych stosunkach prawnych zawiązywanych z...