Szewc Andrzej, Glosa do uchwały NSA z dnia 26 kwietnia 1999 r., FPS 5/99

Glosowana uchwała jest odpowiedzią na pytanie prawne, z którym Ośrodek Zamiejscowy NSA w Katowicach wystąpił do Prezesa NSA w związku z poważną wątpliwością, jaką powziął w przedmiotowej kwestii. Jej źródłem była niejasność co do tego, czy skarga gminy na uchwałę kolegium regionalnej izby obrachunkowej, oddalającą zastrzeżenia organu gminy dotyczące wniosków zawartych w wystąpieniu pokontrolnym, odpowiada przesłankom określonym w art. 16 ust. 1 ustawy o NSA , a konkretnie w pkt 4 lub 7 tego przepisu, na który to przepis (dopuszczający skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze) powołała się skarżąca. Zdaniem NSA w Katowicach, tak ujęta podstawa skargi była chybiona. Ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych , co trafnie podkreślono w uzasadnieniu postanowienia tego Sądu, wyraźnie bowiem rozdziela sferę działań nadzorczych RIO od sfery działań kontrolnych, w której mieściła się czynność będąca przedmiotem skargi. Ich wynik, niezależnie od nadanej mu formy i nazwy, nie ma charakteru...