Homplewicz Janusz, Glosa do uchwały NSA z dnia 24 września 2001 r., OPS 7/01

Organ samorządu terytorialnego - Rada Gminy w D. jako organ nadzoru administracyjnego, prowadzący podległe szkoły, wydała uchwałę regulującą zasady przyznawania płac i dodatków do wynagrodzeń dla nauczycieli tych szkół. Rada ta działała w tym zakresie w ramach budżetu gminy i środków, jakimi gmina dysponowała; to w istocie decydowało o wysokości tych świadczeń.

Podniesiono jednak, że owa uchwała co do jej treści jest jednym z „regulaminów pracy", ustalającym jednostronnie przez „pracodawcę" warunki płacowe - wymaga ona zatem, przy podejmowaniu, społecznego uzgodnienia (poparcia) zarówno z przepisów prawa pracy (wymóg uzgodnienia z art. 77[2] § 4 Kodeksu pracy), jak i z przepisów Karty Nauczyciela (art. 30 ust. 6 tej Karty). Do tych uzgodnień w omawianej sprawie nie doszło.

Powstała zatem pewna wątpliwość prawna, sprowadzająca się nie tyle do pytania, które z tych uzgodnień społecznych powinno tu wchodzić w grę, bo w samej rzeczy chodzi o to - jaki jest charakter prawny owej uchwały Rady...