Borkowski Janusz, Glosa do uchwały NSA z dnia 23 października 2000 r., OPK 12/00

1. W całej pełni trzeba zaaprobować obydwa punkty uchwały, która jest wynikiem trafnej wykładni przepisów prawnych, znajduje podstawy w utrwalonych poglądach doktrynalnych i powinna się przyczynić do uporządkowania orzecznictwa. W punkcie 2 uchwała nie wprost, ale pośrednio, wskazuje na przypadek stosowania prawa materialnego w dwóch postępowaniach administracyjnych, w których - wbrew sugestiom pytającego - nie będziemy mieli do czynienia z nieodwracalnością skutku prawnego. Jest to zagadnienie, które wymaga zwrócenia uwagi na - pominięte w uzasadnieniu - konsekwencje zmian w prawie materialnym dotyczącym gruntów warszawskich.

Z treścią uchwały rozmija się w pewnych wątkach jej uzasadnienie, któremu w obszernym passusie brakuje przewodniej myśli wynikającej z wyraźnie i jednoznacznie akceptowanych zasad wykładni prawa. Zauważalna chwiejność części wywodów uzasadnienia kontrastuje z jasnymi i stanowczymi stwierdzeniami uchwały, które zaprowadzają ład w orzecznictwie sądowym.

2....