Świątkiewicz Jerzy, Glosa do uchwały NSA z dnia 22 października 1996 r., OPK 16/96

1. Nie po raz pierwszy ustawodawca polski wiąże utratę mocy lokalnych przepisów prawnych z ich pominięciem w wykazach tych przepisów, a raczej aktów normatywnych zawierających przepisy, które z woli terenowego normodawcy mają nadał obowiązywać na obszarze jego działania. Wiązało się to z tendencją porządkowania stanu prawnego na szczeblu lokalnym oraz stworzenia, wobec nawarstwienia się na przestrzeni lat tego prawa, często nie publikowanego w dziennikach urzędowych, jaśniejszego obrazu, które przepisy mają zachować moc obowiązującą. Ustawodawca wprowadzał domniemanie, że akt prawny nie zamieszczony w takim wykazie nie obowiązuje.

Tak więc art. 182 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 1983 r. o systemie rad narodowych i samorządu terytorialnego (Dz. U. 1983 r. Nr 41 poz. 185) nałożył na rady narodowe oraz na terenowe organy administracji o właściwości ogólnej obowiązek ustalenia i opublikowania, w terminie 6 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy, wykazów prawa miejscowego wydanych przed...