Piszczek Piotr, Glosa do uchwały NSA z dnia 22 maja 2000 r., OPS 4/00

1. Glosowana uchwała NSA zasługuje na uwagę, albowiem dotyczy niezwykle istotnych kwestii związanych z zaskarżaniem rozstrzygnięć zapadających w postępowaniu administracyjnym. Treść zaś uzasadnienia jest także dowodem implikacji, jakie zachodzą pomiędzy konstrukcjami wypracowanymi w teorii procesu administracyjnego, karnego, a także postępowania cywilnego.

Rozpatrywana przez powiększony skład NSA kwestia sprowadza się do odpowiedzi na pytanie: czy na postanowienie organu I instancji o podjęciu zawieszonego postępowania administracyjnego przysługuje zażalenie? Mając w tym względzie wątpliwości, zwykły skład NSA wskazał, że - biorąc pod uwagę efekty wykładni językowej, logicznej, celowościowej, historycznej, a także systemowej - należy dojść do wniosku, że skoro ustawodawca w art. 101 § 3 kpa posłużył się określeniem „w sprawie zawieszenia postępowania", to możliwość zaskarżenia postanowień należy ograniczyć do wydanych w kwestii zawieszenia postępowania i odmowy jego podjęcia, albowiem...