Szarek Ryszard, Glosa do uchwały NSA z dnia 20 marca 2000 r., OPS 19/99

Potrzeba opracowania glosy wynika z niejasności niektórych kwestii prawnych wiążących się z dopuszczalnością złożenia odwołania od decyzji wojewody (organu administracji publicznej) przez wójta gminy na podstawie art. 160 § 3 kpa do organu wyższego stopnia. Według art. 160 kpa, stronie, która poniosła szkodę na skutek wydania wadliwej decyzji określonej w art. 156 § 1 albo stwierdzenia nieważności takiej decyzji, służy roszczenie o odszkodowanie za rzeczywistą szkodę, chyba że ponosi ona winę za powstanie okoliczności wymienionych w tym paragrafie. Odszkodowanie przysługuje zarówno w przypadku „stwierdzenia nieważności decyzji" (art. 158 § 1), jak i „stwierdzenia wydania decyzji z naruszeniem prawa" (art. 158 § 2) . Według dosłownej treści art. 160 § 4 i 5 kpa, o odszkodowaniu orzeka organ administracji publicznej, który stwierdził nieważność decyzji z powodu naruszenia art. 156 § 1 kpa albo stwierdził, w myśl art. 158 § 2, że została ona wydana z naruszeniem przepisu art. 156 § 1....