Łukańko Bernard, Glosa do uchwały NSA z dnia 19 października 2015 r., I OPS 1/15

1. Glosowana uchwała* podjęta na wniosek Prokuratora Generalnego dotyczy niezwykle ważnego problemu proceduralnego – zachowania terminu do dokonania czynności procesowej w sytuacji oddania pisma procesowego w sprawie sądowoadministracyjnej w polskiej placówce pocztowej innego operatora niż operator wyznaczony w rozumieniu art. 83 § 3 ustawy z 30.08.2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: p.p.s.a.), w sytuacji, gdy pismo procesowe wpływa do sądu po upływie terminu na jego wniesienie. Kwestia ta budzi nieustannie duże kontrowersje orzecznicze w postępowaniu zarówno sądowoadministracyjnym, jak i cywilnym .

Teza i uzasadnienie uchwały budzą istotne wątpliwości. Wynikają one z jednej strony ze znacznego ograniczenia sposobu dokonywanej wykładni do wykładni gramatycznej, z drugiej – z pominięcia istotnych argumentów płynących z regulacji prawa unijnego i międzynarodowego publicznego (konwencji międzynarodowej). Przed omówieniem wątpliwości celowe wydaje się...