Przybysz Piotr, Glosa do uchwały NSA z dnia 19 grudnia 2016 r., II FPS 3/16

Jestem skłonny uznać pierwszą tezę glosowanej uchwały Naczelnego Sądu Administracyjnego (NSA) za prawidłową. Druga teza, rozważana łącznie z jej uzasadnieniem, jest w mojej ocenie oczywiście błędna.

Wniosek Prezesa NSA o podjęcie uchwały dotyczył następującej kwestii prawnej: „Czy na podstawie art. 39 ust. 4 ustawy z 8.03.1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2016 r. poz. 446 – dalej u.s.g.) rada gminy może upoważnić organ wykonawczy jednostki pomocniczej oraz organy jednostek i podmiotów, o których mowa w art. 9 ust. 1 u.s.g. do załatwiania spraw dotyczących opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi, czy też przepis art. 6q ust. 1 ustawy z 13.09.1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2016 r. poz. 250 – dalej u.c.p.g.) w związku z art. 143 § 1 ustawy z 29.08.1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2015 r. poz. 613 ze zm. – dalej ordynacja podatkowa) stoi na przeszkodzie do podjęcia przez radę gminy uchwały o udzieleniu takiego upoważnienia?”.

Zgodnie z art. 6q...