Borodo Andrzej, Glosa do uchwały NSA z dnia 17 lutego 1997 r., FPS 8/96

1. Rozpatrywanie określonej sprawy jest pewnym procesem lub czynnością. Cechą rozpatrywania sprawozdania z wykonania budżetu jest badanie zaistniałych uwarunkowań wykonania budżetu, analizowanie, porównywanie, wysuwanie zastrzeżeń, stawianie pytań, tworzenie wątpliwości. W związku z tym zawarte w sentencji uchwały sformułowanie „rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu bez zastrzeżeń"budzi pewne wątpliwości. Natomiast z wieloma poglądami zawartymi w uzasadnieniu uchwały trzeba się zgodzić, np. z takimi poglądami składu sędziowskiego, że podstawą do udzielenia bądź nieudzielenia absolutorium nie może być wyłącznie ocena samego sprawozdania z wykonania budżetu, oraz że rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu nie jest tym samym, co ocena wykonania budżetu. Trafne jest też w zasadzie stanowisko sądu, że „jeżeli według sprawozdania z wykonania budżetu (tzn. jego strony dochodowej i wydatkowej) wynika, iż jego wykonanie odpowiada w całości budżetowi uchwalonemu, to brak jest...