Kmieciak Zbigniew, Glosa do uchwały NSA z dnia 11 grudnia 2006 r., I FPS 3/06

1. W pełni podzielam zarówno stanowisko zajęte przez skład siedmiu sędziów NSA w rezultacie rozpatrzenia przedstawionego mu zagadnienia prawnego, jak i wspierającą je argumentację. Wnioski, do których doszedł Sąd, stanowią następstwo przeprowadzonego z żelazną konsekwencją rozumowania, odwołującego się w istocie do dyrektyw każdego z rodzajów wykładni (logiczno-językowej, systemowej i celowościowej). Zaprezentowane uzasadnienie podjętego rozstrzygnięcia zagadnienia prawnego cechuje dostateczna spójność i - chyba niedoceniana w naszej praktyce sądowej - zwięzłość wypowiedzi. Nie znaczy to, że będąca przedmiotem rozważań Sądu kwestia nie zasługuje na głębszą analizę. Pozwala ona - w moim przekonaniu - wskazać racje i „wartości utożsamiane ogólnie ze standardami rzetelnej (sprawiedliwej) procedury", potwierdzające zasadność sformułowanych przez skład siedmiu sędziów NSA tez. Jej dokonanie umożliwia też uchwycenie dystynkcji między założeniami konstrukcyjnymi postępowania...