Adamiak Barbara, Glosa do postanowienia WSA z dnia 20 stycznia 2005 r., IV SAB/Gl 23/04

I. Postanowienie dotyczy istotnej kwestii dla ukształtowania relacji pomiędzy sądami powszechnymi a sądami administracyjnymi oraz następstw w tym zakresie dla postępowania sądowoadministracyjnego.

II. Zasady ustrojowe budowy systemu sądownictwa reguluje art. 175 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, stanowiąc: „Wymiar sprawiedliwości w Rzeczypospolitej Polskiej sprawują Sąd Najwyższy, sądy powszechne, sądy administracyjne oraz sądy wojskowe". Dla ukształtowania właściwości dwóch zasadniczych elementów systemu sądownictwa: sądów powszechnych i sądów administracyjnych podstawowe znaczenie ma regulacja w art. 177 i art. 184 Konstytucji RP. Według art. 177 „Sądy powszechne sprawują wymiar sprawiedliwości we wszystkich sprawach z wyjątkiem spraw ustawowo zastrzeżonych dla właściwości innych sądów". Artykuł 184 stanowi: „Naczelny Sąd Administracyjny oraz inne sądy administracyjne sprawują, w zakresie określonym w ustawie, kontrolę działalności administracji publicznej. Kontrola ta...