Pyziak-Szafnicka Małgorzata, Glosa do postanowienia SN z dnia 3 października 2002 r., I CKN 448/01

1. W stanie faktycznym i prawnym poddanym ocenie przy okazji rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie skupiają się wątpliwości z pogranicza prawa administracyjnego, cywilnego i prawa postępowania cywilnego. Od razu trzeba też zaznaczyć, że ustawa z 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. 1997 r. Nr 123 poz. 776 ze zm. - powoływana dalej jako ustawa o rehabilitacji), której przepisy stanowiły podstawę roszczenia, była wielokrotnie zmieniana, także już po zapadnięciu postanowienia Sądu Najwyższego. Ponadto, w okresie między zawarciem umowy, z którą wiąże się dochodzone roszczenie, a stwierdzeniem jej nienależytego wykonania i wystąpieniem na drogę sądową powołano do życia powiaty, których pozycja ma kluczowe znaczenie dla rozstrzygnięcia. Już z tych względów opracowanie glosy do postanowienia SN nie jest zadaniem łatwym. Dodatkowe utrudnienie wynika z faktu, iż sprawa była rozpoznawana przez Sąd Najwyższy w zasadzie tylko na...