Adamiak Barbara, Glosa do postanowienia SN z dnia 27 września 1989 r., II ARN 29/89

Podstawowym zagadnieniem, jakie wymaga rozważenia na tle komentowanego postanowienia Sądu Najwyższego, jest zagadnienie zakresu pełnomocnictwa udzielonego w postępowaniu administracyjnym. Czy obejmuje ono umocowanie do czynności tylko w postępowaniu administracyjnym, czy też umocowanie do czynności w postępowaniu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym?

Strona w postępowaniu administracyjnym może podejmować czynności procesowe osobiście albo za pośrednictwem pełnomocnika. Kpa nie wprowadza rozwiązań nakazujących stronie zastępstwo przez pełnomocnika, w szczególności nie wprowadza w żadnym stadium przymusu adwokackiego . Wyznaczenie zatem pełnomocnika jest prawem strony. Prawo strony do podejmowania czynności za pośrednictwem pełnomocnika jest ograniczone. Według bowiem art. 32 kpa strona może działać przez pełnomocnika, ile ze względu na charakter czynności nie jest wymagane jej osobiste działanie .

W kpa nie zostało wprowadzone ograniczenie kręgu osób, które mogą być pełnomocnikiem w...