Adamiak Barbara, Glosa do postanowienia NSA z dnia 5 marca 2001 r., OSA 1/01

I. Zgodnie z art. 19 kpa , „Organy administracji publicznej przestrzegają z urzędu swojej właściwości rzeczowej i miejscowej". Na podstawie rozwiązań przyjętych w kpa w zakresie właściwości rzeczowej organów administracji publicznej należy wyróżnić właściwość rzeczową do rozpoznania i rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej w formie decyzji administracyjnej oraz właściwość rzeczową do weryfikacji decyzji administracyjnej. Ten drugi obszar właściwości rzeczowej dla odróżnienia od właściwości do orzekania w I instancji określany jest właściwością instancyjną. Tryb weryfikacji regulują przepisy prawa procesowego, które normują również właściwość instancyjną organów. Przepisy prawa procesowego przyznają właściwość instancyjną organom wyższego stopnia. Tak stanowi art. 127 § 2 kpa: „Właściwy do rozpatrzenia odwołania jest organ administracji publicznej wyższego stopnia, chyba że ustawa przewiduje inny organ odwoławczy"; art. 157 § 1 kpa: „Właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji w...