Kmieciak Zbigniew, Glosa do postanowienia NSA z dnia 27 października 2005 r., II OSK 1133/05

1. W postanowieniu będącym przedmiotem glosy NSA wypowiedział się na temat niezwykle interesującej kwestii kwalifikacji prawnej bezczynności organu administracji polegającej na zaniechaniu przekazania podania strony do załatwienia innemu organowi, wyznaczonemu w trybie art. 26 § 2 zdanie drugie kpa. Wnosząc do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargę na tę bezczynność, strona skarżąca wskazała, że obejmuje ona przypadek określony w art. 3 § 2 pkt 8 w związku z pkt 4 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej: ppsa) . Stanowisko to podzielił NSA, trafnie podnosząc, iż przesłanie akt sprawy przez podlegający wyłączeniu organ administracji innemu organowi stanowi czynność, „od której uzależniona jest realizacja prawa skarżącej do rozpatrzenia jej wniosków o ustalenie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu". Prawo to wynika - jak zaznaczył Sąd - z art. 65 § 1 zdanie pierwsze kpa. Związek między przesłaniem akt sprawy a realizacją owego...