Adamiak Barbara, Glosa do postanowienia NSA z dnia 25 listopada 1998 r., I SA 2213/97

Teza glosowanego postanowienia wymaga rozważenia trzech kwestii:

- po pierwsze, pozycji ustrojowej i procesowej Krajowej Komisji Uwłaszczeniowej;

- po drugie, art. 65 § 1 kpa a formy wszczęcia trybów nadzwyczajnych;

- po trzecie, zakresu obowiązywania przesłanki dopuszczalności skargi do Naczelnego Sądu Administracyjnego - wyczerpania środka odwoławczego w postępowaniu administracyjnym.

I. Przepisy kpa zgodnie z art. 1 pkt 1 mają zastosowanie przed organami administracji publicznej. Definicję pojęcia organu administracji publicznej zawiera art. 5 ust. 2 pkt 3 stanowiąc, że „Ilekroć w przepisach kodeksu postępowania administracyjnego jest mowa o: organach administracji publicznej - rozumie się przez to ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów, działających w ich lub we własnym imieniu, terenowe organy administracji rządowej (zespolonej lub niezespolonej), organy jednostek samorządu terytorialnego oraz organy i podmioty wymienione w art. 1 pkt 2". Zakres pojęcia „minis...