Zimmermann Jan, Glosa do postanowienia NSA z dnia 24 marca 1998 r., II SA 1155/97

1. Ustawa z dnia 11 maja 1995 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym z założenia miała się przyczynić do rozszerzenia zakresu działania tego Sądu w taki sposób, aby obejmował on swoją właściwością kontrolę możliwie wszystkich działań zewnętrznych administracji publicznej. Miała to być również ustawa, która w sposób kompleksowy, jasny i precyzyjny ureguluje całość prawnej problematyki związanej z Naczelnym Sądem Administracyjnym. Teraz, po czterech latach, jakie upłynęły od jej wejścia w życie, wiadomo już, że postulaty te nie zostały do końca spełnione. Istnieją pewne (na szczęście niewielkie) obszary działań administracji publicznej wyjęte spod kontroli Sądu. Istnieją też osobne (ostatnio rozszerzone) regulacje dotyczące skarg na akty wydawane przez organy samorządu terytorialnego, niedostatecznie zgrane z ustawą o NSA. Istnieją wreszcie ciągle dyskutowane wady szczegółowych przepisów tej ustawy, często niejasnych i pozwalających na zbyt dowolną interpretację. Należy do nich słynny...