Skoczylas Andrzej Przemysław, Glosa do postanowienia NSA z dnia 17 lipca 2006 r., I FZ 281/06

W omawianym postanowieniu NSA z 17 lipca 2006 r. (I FZ 281/2006) poruszono dwa niezwykle istotne zagadnienia - kwestię wykonalności postanowień organów administracji oraz problem wadliwości uzasadnień orzeczeń sądowych. Odnosząc się do pierwszego ze wspomnianych zagadnień, należy zauważyć, że w glosowanym orzeczeniu zaprezentowano pogląd, iż postanowienie o utrzymaniu w mocy postanowienia organu pierwszej instancji dotyczące podjęcia z urzędu zawieszonego postępowania egzekucyjnego jest rodzajem aktu, który nie nosi znamion wykonalności. Zdaniem NSA „wynika to już z samej tylko istoty postanowienia, które jest orzeczeniem o charakterze procesowym i nie można w ten sposób nadać stronie uprawnień lub ustalić obowiązków o charakterze materialnoprawnym, takich jak nałożenie zobowiązań pieniężnych". Zgadzając się zasadniczo z tą tezą, należy jednak zaznaczyć, iż postanowienia organów administracji nie mają jednolitego charakteru . Zdaniem J. Zimmermanna postanowienia można podzielić na:...