Borkowski Janusz, Glosa do postanowienia NSA z dnia 16 października 1996 r., IV SAB 59/96

1. Zaskarżenie aktu administracyjnego (decyzji, postanowienia) do sądu administracyjnego służy realizacji dwóch celów: bezpośredniego - obalenia danego aktu; pośredniego - uzyskaniu nowego rozstrzygnięcia sprawy czyli spowodowanie wydania nowego aktu administracyjnego uwzględniającego ocenę prawną sądu administracyjnego . W praktyce skarga do sądu administracyjnego realizuje niekiedy te dwa cele, ale równie często realizuje ona cel trzeci - doraźny, polegający na spowodowaniu bezskuteczności aktu administracyjnego. Skarga wniesiona dla osiągnięcia celu doraźnego będzie wysoce skuteczna z tego względu, że sąd administracyjny obawia się podjęcia postanowienia, które miałoby cechy „przedsądu", a więc wypowiedzenia się o zasadności skargi przed rozpatrzeniem jej w przepisanym trybie. Oddalenie wniosku o wstrzymanie wykonania aktu administracyjnego z tego już tylko powodu będzie możliwe w niezbyt licznych przypadkach, nie mówiąc o tym, że uzasadnienie takiego postanowienia na pewno będzie...