Lewandowski Tomasz, Glosa do postanowienia NSA z dnia 13 marca 2012 r., II OSK 596/12

Instytucja skargi powszechnej uregulowana w przepisach wszystkich ustaw samorządowych ma na celu wyeliminowanie z obrotu prawnego wadliwych aktów prawnych, naruszających interes prawny zainteresowanych osób. Pełni więc rolę środka nadzoru i kontroli sprawowanej nad organem stanowiącym oraz wykonawczym przez samych mieszkańców danej jednostki samorządu terytorialnego i nie tylko jej, w którą następnie po nieuwzględnieniu wezwania włącza się sąd administracyjny. Rozstrzygnięta sprawa przez sąd posiada powagę rzeczy osądzonej.

Glosowane orzeczenie zasługuje na szczególną uwagę, bowiem dotyka bardzo ważnego problemu, mianowicie trybu postępowania poprzedzającego wniesienie skargi na uchwałę rady gminy do sądu administracyjnego, który to przebieg w ostateczności przesądza o dopuszczalności drogi sądowoadministracyjnej.

W pierwszej kolejności należy pokrótce przedstawić stan komentowanej sprawy. Postanowieniem z dnia 21 grudnia 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę...