Homplewicz Janusz, Glosa do postanowienia NSA z dnia 12 czerwca 1992 r., SAB/Po 41/91

1. Mamy tu do czynienia ze sprawą wielce osobliwą, o rozległej doniosłości prawnej. Rzecz bowiem idzie o faktyczne, generalne wyłączenie decyzji z zakresu szkolnictwa wyższego spod kontroli postępowania administracyjnego i NSA. W rozpatrywanej sprawie o bezczynność organu szkoły wyższej sąd administracyjny stanowisko swe zamknął w dwu, w istocie przeciwstawnych wobec siebie ustaleniach prawnych: najpierw, za literaturą prawniczą przedmiotu i stosownie do rozwiniętego już orzecznictwa, słusznie i generalnie przyznaje, że „do decyzji administracyjnych zalicza się te spośród zewnętrznych aktów zakładowych - a więc również aktów uczelni wyższej - które przyznają uprawnienia w sferze prawa powszechnie obowiązującego lub odmawiają przyznania takich uprawnień", aby potem, obciążając tym samego ustawodawcę, praktycznie wycofać się z tego stanowiska, wycofaniem bowiem jest pozbawienie tych decyzji kontroli według kpa. Chodzi mianowicie o interpretację art. 161 zdanie drugie ustawy z dnia 12...