Kmieciak Zbigniew, Glosa do postanowienia NSA z dnia 1 czerwca 2000 r., II SA 1331/00

1. Waga sprawy rozstrzygniętej glosowanym postanowieniem oraz okoliczności towarzyszące złożonemu w niej wnioskowi (skarżący wystąpili wszak o wstrzymanie wykonania rozstrzygnięcia nadzorczego Prezesa Rady Ministrów w przedmiocie zawieszenia organów Gminy Warszawa-Centrum i ustanowienia dla niej zarządu komisarycznego) wywołały zrozumiałe zainteresowanie zapadłym orzeczeniem. Zasługuje ono na komentarz co najmniej z dwóch powodów. Po pierwsze, istnieje - jak sądzę - potrzeba dokonania analizy stanowiska zaprezentowanego przez Naczelny Sąd Administracyjny w celu sformułowania jego czysto jurydycznej, wolnej od jakichkolwiek emocji i elementów pozaprawnych, oceny. Po drugie, poglądy wyrażone przez Sąd dotyczą niezwykle atrakcyjnych naukowo, poddanych nader skromnej egzegezie teoretycznej, zagadnień. Ten stan rzeczy skłania do rozważenia zasadności przedstawionej przez Naczelny Sąd Administracyjny argumentacji w szerszym, obejmującym podejmowanie wszelkich aktów nadzoru (rozstrzygnięć...