Garlicki Leszek, Glosa do orzeczenia TK z dnia 22 sierpnia 1990 r., K 7/90

Było to pierwsze orzeczenie wydane w zastosowaniu art. 27 ust. 4 Konstytucji, dającego Prezydentowi RP prawo wystąpienia do TK o zbadanie zgodności z Konstytucją ustawy uchwalonej już przez parlament i przedstawionej Prezydentowi do podpisania. Jest to forma kontroli prewencyjnej, nie znana pierwotnemu zakresowi kompetencji TK i stosunkowo rzadko występująca w innych państwach .

Trzeba niestety zauważyć, że regulacja art. 27 ust. 4 jest niepełna, niejasna i nasuwa kłopoty interpretacyjne. Nie ma wątpliwości co do kwestii podmiotu i przedmiotu: tylko Prezydent może wszcząć postępowanie przed TK, przedmiotem jego wniosku może być tylko ustawa uchwalona przez parlament, tzn. taka, która ostatecznie przeszła już przez wszystkie stadia trybu ustawodawczego i nie została w żadnym z nich odrzucona. Nie jest dopuszczalne kwestionowanie przez TK w trybie art. 27 ust. 4- ani też w jakimkolwiek innym - konstytucyjności projektów ustaw czy też konstytucyjności ustaw uchwalonych już przez Sejm,...