Sieradzka Małgorzata, Działalność stwarzająca ryzyko szkody w środowisku. Glosa do postanowienia NSA z dnia 20 stycznia 2012 r., II OW 97/11

Glosowane postanowienie NSA ma istotne znaczenie praktyczne. Po pierwsze, NSA podkreślił, że jako szkoda w środowisku nie może być kwalifikowane każde zdarzenie. Powyższe wpływa na ograniczenie zakresu przedmiotowego ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie . Po drugie, odpowiedzialność uregulowana w tej ustawie została ściśle powiązana z prowadzeniem określonego rodzaju działalności. Chodzi w tym przypadku o „działalność stwarzającą ryzyko szkody w środowisku”. Ustalenie, czy doszło do szkody w środowisku musi bowiem zostać poprzedzone zbadaniem, czy jej sprawca prowadzi „działalność stwarzającą ryzyko szkody w środowisku”. Dopiero w następnej kolejności będzie można wskazać podmiot odpowiedzialny za szkodę w środowisku, co było przedmiotem ustaleń NSA w glosowanym postanowieniu.

Szkoda w środowisku to negatywna, mierzalna zmiana stanu lub funkcji elementów przyrodniczych, oceniona w stosunku do stanu początkowego, spowodowana bezpośrednio...