Skwarło Radosław, Dopuszczalność obniżenia wynagrodzenia prezydenta miasta w trakcie trwania kadencji. Glosa do wyroku NSA z dnia 10 stycznia 2006 r., II OSK 424/05

Rada miasta uchwałą podjętą na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym, art. 4 ust. 1 ustawy o pracownikach samorządowych oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 marca 2002 r. obniżyła wynagrodzenie prezydenta miasta. Rozstrzygnięciem nadzorczym wojewoda stwierdził nieważność uchwały, wskazując, że zgodnie z art. 31 ustawy o pracownikach samorządowych w sprawach nieuregulowanych stosuje się przepisy Kodeksu pracy, a w myśl art. 11 Kodeksu pracy nawiązanie stosunku pracy oraz ustalenie warunków pracy i płacy, bez względu na podstawę prawną tego stosunku, wymaga zgodnego oświadczenia woli pracodawcy i pracownika. Zmiana warunków płacy lub pracy, w świetle art. 29 § 4 i 5 Kodeksu pracy, wymaga zachowania formy pisemnej. Do zmiany i to na niekorzyść wynagrodzenia prezydenta miasta wymagana była zatem jego zgoda i to w formie pisemnej, takiej zgody nie udzielono.

Wojewódzki sąd administracyjny, uchylając rozstrzygnięcie nadzorcze, uznał, że w orzecznictwie i w...