Szczepaniak Rafał, Cywilne prawo - zobowiązania - odpowiedzialność deliktowa Skarbu Państwa - przekazanie wykonania zadań z zakresu władzy publicznej innej osobie na podstawie porozumienia. Glosa do wyroku SN z dnia 6 czerwca 2014 r., III CSK 211/13

Glosowany wyrok ma istotne znaczenie dla polskiego reżimu odpowiedzialności władz publicznych i to w kilku aspektach. Jak się okazuje, reżim ten nadal się kształtuje i to niezależnie od tego, czy dokonywane są w danym okresie jakieś zmiany legislacyjne. Jednym z istotnych czynników wpływających na jego kształt jest bowiem tzw. prawo sędziowskie . Z powodu niezbyt precyzyjnego brzmienia art. 77 ust. 1 Konstytucji RP , jak i art. 417 k.c. istnieje płaszczyzna do różnych ich interpretacji. Dowodzi tego dotychczasowe orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego (TK), Sądu Najwyższego (SN) i sądów powszechnych. Jest to zresztą charakterystyczna prawidłowość dla reżimu odpowiedzialności władz publicznych w ogólności, a więc nie tylko w Polsce. W tej dziedzinie rola tzw. prawa sędziowskiego zawsze była ogromna; w praktyce równolegle tworzyło ono ten reżim obok ustawodawcy, a nawet niekiedy w zastępstwie ustawodawcy. Jak słusznie zauważył już kilkadziesiąt lat temu Adam Szpunar, wykładnia...