Wojnarska Ewa, Charakter prawny opinii i ekspertyz sporządzanych na zlecenie Kancelarii Prezydenta RP w kontekście prawa autorskiego. Glosa do wyroku NSA z dnia 27 stycznia 2012 r., I OSK 2130/11

Glosowany wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego rozstrzyga zasadniczo kwestię obowiązku udostępnienia przez Kancelarię Prezydenta RP, w trybie ustawy z 6.01.2001 r. o dostępie do informacji publicznej (dalej: u.d.i.p.), opinii sporządzonych na zlecenie Kancelarii na potrzeby podjęcia przez Prezydenta decyzji o podpisaniu ustawy o ubezpieczeniach społecznych.

Naczelny Sąd Administracyjny odnosi się również do charakteru prawnego opinii i ekspertyz opracowywanych na zlecenie podmiotów publicznych, kwalifikując je do kategorii materiałów urzędowych niepodlegających ochronie prawa autorskiego. W uzasadnieniu do glosowanego wyroku NSA stwierdził, że „opinie i ekspertyzy sporządzone na zlecenie Kancelarii Prezydenta RP są materiałami urzędowymi w rozumieniu art. 4 pkt 2 ww. ustawy [art. 4 pkt 2 u.p.a.p.p. – A.W.-K.]. Pełnią funkcję służebną w procesie podejmowania decyzji przez najwyższy organ władzy wykonawczej i nie stanowią przedmiotu prawa autorskiego”. Teza ta budzi zasadnicze...