Kuczyński Tadeusz, Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego - skutek cofnięcia przez funkcjonariusza Agencji zgłoszenia o wystąpieniu ze służby. Glosa do uchwały NSA z dnia 5 grudnia 2011 r., I OPS 4/11

Komentowana uchwała NSA została podjęta w związku z wątpliwościami orzecznictwa sądów administracyjnych dotyczącymi odpowiedzi na pytanie, czy pisemne zgłoszenie przez funkcjonariusza wystąpienia ze służby w trybie art. 60 ust. 3 ustawy z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (dalej jako ustawa o ABW i AW) jest oświadczeniem woli, wobec czego skuteczność jego odwołania powinna być oceniana według art. 61 k.c., czy też stanowi wniosek wszczynający postępowanie administracyjne w myśl art. 61 § 1 k.p.a., którego cofnięcie skutkuje umorzeniem postępowania na podstawie art. 105 tego kodeksu. Problem ten dotyczy zresztą także funkcjonariuszy innych służb mundurowych. W niektórych orzeczeniach, powołując się na analogię do prawa, przyjmuje się, że pisemne zgłoszenie wystąpienia funkcjonariusza ze służby jest oświadczeniem woli, do którego stosuje się przepisy prawa cywilnego, w tym określające reguły i skutki cofnięcia oświadczenia woli oraz przepisy...