Maliński Marek, Administracyjny zakaz opuszczania terytorium kraju z uwagi na brak uregulowania wierzytelności podmiotów prywatnych. Glosa do wyroku TS z dnia 4 października 2012 r., C-249/11

1. Wniosek o wydanie orzeczenia przez Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej został złożony przez sąd administracyjny w Sofii (Administratiwen syd Sofija–grad) na tle sporu między obywatelem Bułgarii – Christio Bjankowem a sekretarzem generalnym ministerstwa spraw wewnętrznych (Glaven sekretar na Ministerstvo na vatreshnite raboti) w kwestii możliwości wznowienia postępowania administracyjnego, a w konsekwencji uchylenia administracyjnego zakazu opuszczania kraju wydanego z powodu niespłacenia wierzytelności wobec podmiotów prywatnych.

Na wniosek komornika organ administracyjny wydał Ch. Bjankowi zakaz opuszczania terytorium Bułgarii. W wyniku braku zaskarżenia decyzja ta stała się ostateczna. Następnie Ch. Bjankow wystąpił o uchylenie zakazu opuszczania kraju, powołując się na przysługujące mu jako obywatelowi Unii prawo do swobodnego przemieszczania się i pobytu w Unii. Powołał się na wyrok TSUE w sprawie Jipa , wydany w kontekście analogicznych regulacji bułgarskich dotyczących...