Brzeziński Jacek, Zobowiązania z tytułu poręczeń jako element długu publicznego w kontekście limitu 60% dochodów z ustawy o finansach publicznych oraz limitu 3/5 PKB z Konstytucji RP

W niniejszym artykule omawiam sposób zaliczania poręczeń udzielanych przez jednostki samorządu terytorialnego (JST) do długu samorządowego, o którym mowa w art. 170 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych . Wprowadzenie limitu określonego w art. 170 u.f.p. było konsekwencją ograniczeń konstytucyjnych zawartych w art. 216 Konstytucji RP z 2 kwietnia 1997 r. . Przepis art. 170 ust. 1 u.f.p. stanowi: "łączna kwota długu jednostki samorządu terytorialnego na koniec roku budżetowego nie może przekroczyć 60% wykonanych dochodów ogółem tej jednostki w tym roku budżetowym", natomiast art. 216 ust. 5 Konstytucji RP wskazuje, że: "nie wolno zaciągać pożyczek lub udzielać gwarancji i poręczeń finansowych, w następstwie których państwowy dług publiczny przekroczy 3/5 wartości rocznego produktu krajowego brutto. Sposób obliczania wartości rocznego produktu krajowego brutto oraz państwowego długu publicznego określa ustawa".

Dla omówienia powyższej kwestii należy wyjść od zdefiniowania...