Krzywoń Adam, Zdolność skargowa publicznych podmiotów gospodarczych w postępowaniu przed Trybunałem Konstytucyjnym

W związku z faktycznym uczestnictwem w obrocie gospodarczym jednostek, które wykazują majątkowe bądź funkcjonalne powiązania z państwem, pojawił się problem ich podmiotowości w zakresie korzystania z wolności i praw konstytucyjnych. Kwestionowanie możliwości powoływania się na prawa podmiotowe przez podmioty prawa publicznego, w szczególności publiczne podmioty gospodarcze, spowodowało dość zawężające podejście Trybunału Konstytucyjnego do kwestii ich zdolności skargowej . Wydaje się jednak, że polski sąd konstytucyjny dostrzegł konieczność uelastycznienia zakresu ochrony wynikającej z art. 79 Konstytucji, czego wyrazem jest wydane w pełnym składzie postanowienie z 18.12.2013 r. (Ts 13/12) . Na tle tego orzeczenia można sformułować kilka ogólnych tez na temat konstytucyjnej pozycji publicznych podmiotów gospodarczych. Przedmiotem rozważań jest podmiotowość tych ostatnich – poza zakresem analizy pozostaje ewentualna zdolność skargowa organów władzy publicznej.