Polak Piotr, Zdolność procesowa osób fizycznych ograniczonych w zdolności do czynności prawnych w postępowaniu sądowoadministracyjnym

Streszczenie: Zdolność procesowa jest zdolnością umożliwiającą samodzielne dokonywanie czynności w postępowaniu. Jej zakres wyznaczają przepisy prawa cywilnego (aspekt podmiotowy) i przepisy prawa administracyjnego (aspekt przedmiotowy). Osoby fizyczne ograniczone w zdolności do czynności prawnych mają zdolność do czynności w postępowaniu w sprawach wynikających z czynności prawnych, których mogą dokonywać samodzielnie (art. 26 § 2 p.p.s.a.). W artykule zwrócono uwagę na nieadekwatność posługiwania się na gruncie postępowania sądowoadministracyjnego cywilistyczną koncepcją czynności prawnej. Lepszym rozwiązaniem byłoby odwołanie do możliwości samodzielnego realizowania podmiotowości administracyjnej, a tym samym do przepisów administracyjnego prawa materialnego i procesowego, które przewidują samodzielne działanie osób fizycznych ograniczonych w zdolności do czynności prawnych. W aktualnym stanie prawnym ustawodawca przewidział jedynie kilka takich sytuacji. Sądy administracyjne dość zachowawczo podchodzą przy tym nawet do przypadków, w których przepisy dają podstawę do samodzielnego działania tych osób (np. sprawy dotyczące dostępu do informacji publicznej).