Gonet Wojciech, Zastosowanie budżetu zadaniowego do oceny zdolności kredytowej jednostek samorządu terytorialnego

Jednostki samorządu terytorialnego (JST) należą do specyficznych dłużników banków. Są podmiotami publicznymi, współdziałającymi z państwem w realizacji zadań publicznych w zakresie przekazanym lub zleconym przez państwo. Zadania te mają charakter administracyjny oraz społeczno-socjalny. Samorząd terytorialny prowadzi także działalność w sferze gospodarczej, np. realizuje inwestycje. Zadania publiczne finansowane są głównie ze środków przekazanych z budżetu centralnego. Zadania gospodarcze, podejmowane z własnej inicjatywy, zwykle finansowane są z dochodów własnych, z nadwyżki budżetowej z lat ubiegłych, ze sprzedaży (prywatyzacji) majątku, z ewentualnych dotacji celowych oraz z emisji obligacji, kredytów, pożyczek zaciąganych w bankach, instytucjach finansowych i agendach.

Przed udzieleniem kredytu instytucja finansowa (bank) ma obowiązek ocenić zdolność kredytową każdego podmiotu. Specyfika JST wymaga zastosowania przez banki odmiennej metodyki niż w przypadku komercyjnych podmiotów...