Rogowska-Rajda Beata, Tratkiewicz Tomasz, Zasady korygowania odliczenia wstępnego w VAT przez jednostki samorządu terytorialnego w świetle przepisów unijnych i implementujących je polskich regulacji

System korygowania podatku naliczonego jest integralną częścią systemu odliczania podatku VAT. Ponieważ odliczanie wstępne (uwarunkowane działaniem w chwili nabycia w charakterze podatnika) opiera się tylko na zamiarze podatnika wykorzystania nabytego towaru lub usługi do wykonywania czynności opodatkowanych VAT , niezbędna jest jego późniejsza weryfikacja zgodnie z rzeczywistym wykorzystaniem nabytych dóbr i ewentualne dokonanie korekty. Wystąpienie obowiązku korekty oraz zasady jej dokonywania uzależnione są od jej przyczyny, sposobu wykorzystywania nabytych dóbr oraz ich charakteru. O ile w „typowej” działalności gospodarczej podmiotów komercyjnych obowiązek korekty zasadniczo będzie występował sporadycznie, o tyle w działalności jednostek samorządu terytorialnego – charakteryzującej się wyjątkową specyfiką – będzie miał z reguły charakter stały, występując w różnych wariantach i konfiguracjach.

Niniejszy artykuł podejmuje próbę wyspecyfikowania i uporządkowania zasad korygowania wstępnego odliczenia podatku naliczonego VAT dokonanego przez jednostkę samorządu terytorialnego, z uwzględnieniem prawa unijnego, orzecznictwa Trybunału Sprawiedliwości oraz również regulacji krajowych.