Selera Paweł, Zasada proporcjonalności w orzecznictwie podatkowym Trybunału Konstytucyjnego

1. Wprowadzenie. W kierunkowych założeniach nowej ordynacji podatkowej Komisja Kodyfikacyjna Ogólnego Prawa Podatkowego postuluje wprowadzenie katalogu zasad prawa podatkowego. Wśród nich ma się znaleźć między innymi zasada proporcjonalności, która choć nieuregulowana wprost w przepisach ordynacji podatkowej (dalej: o.p.), wywiera wpływ na polskie prawo podatkowe. Celem niniejszego opracowania jest próba analizy metodologii i zakresu oddziaływania zasady proporcjonalności wyrażonej w art. 31 ust. 3 Konstytucji na polskie prawo podatkowe w kontekście orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego.

Prawo podatkowe jest prawem o charakterze ingerencyjnym, a sama koncepcja władztwa podatkowego państwa zakłada (przez tworzenie i określanie norm podatkowych) wkraczanie w określone prawa i wolności konstytucyjne (zwłaszcza prawo własności). Działanie to ma bezpośrednią podstawę w art. 84 i art. 217Konstytucji oraz nie podlega kontroli przez pryzmat zastosowania zasady proporcjonalności....